单选题

世界银行《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”概念，描述了世界经济发展史的怪现象:一些国家经济在达到人均国民生产总值3000美元的门槛之后，便陷入困顿之中，难以继续前行。二战结束以来，能够成功突破“中等收入魔咒”、进入发达水准的国家和地区，也只有日本及东亚“四小龙”。
 
英国人口学家马尔萨斯曾经描绘了一幅人类生存的悲惨图景——“贫困陷阱”:人口的指数增长会将一个稍微富足的社会重新拖入贫困，人类便在贫困的泥潭中挣扎。马尔萨斯的理论适用于农业社会，因为他生活在工业革命前夜，未能意识到技术可以改变经济发展模式。工业革命之后，马尔萨斯的预言似乎被打破了，工业发展将一些地区率先带出“贫困陷阱”。某些东亚国家依靠低廉的劳动力与资源，通过出口导向型的工业发展战略，跳出“贫困陷阱”，进入中等收入阶段。
 
但是进入中等收入阶段后，既有的依靠劳动力的发展模式便遇到了瓶颈。农业社会中存在着严重的人口过剩，因此一个农业国家在向工业国家转型的过程中，面临着如何转移与消化农村剩余劳动力的问题。工业与农业并存的二元经济结构中存在着“劳动力无限供给”的现象，农村成为劳动力的“蓄水池”，这也压低了劳动力的价格，为劳动密集型产业发展提供了成本优势，这种“人口红利”与低水平的工资是息息相关的。当劳动力的“蓄水池”枯竭后，劳动力成本便会依据市场供需以及劳动生产率进行定价，“民工荒”以及工资急剧上涨出现。这种情况下，政府需要顺应劳动力向人力资源转换的潮流，发掘“第二次人口红利”。第一次红利源于劳动力的数量，第二次则来自人口的质量。第二次人口红利不仅依赖人的创造性，还要回归到经济增长的目的本身——“人民幸福”。这不仅意味着较高的收入和消费水平，还要有更好的教育、培训、医疗以及适合发挥特长的职业，在尊重个人权利的基础上，实现经济与社会秩序的重塑。因此，中等收入阶段也意味着“过渡”与“转型”。这一阶段，既失去了人口数量的优势，又没有确立人口质量的优势，经济增长处于“比较优势真空期”。由此可见，跨越“贫困陷阱”需要的是一支纪律严明的劳动力大军，而跨越“中等收人陷阱”则需要具有创造力的公民。

作者认为，为跨越“中等收入陷阱”，政府最应该:

解析

第一步，分析文章。题目问的是政府跨越“中等收入陷阱”的对策，定位原文“中等收入陷阱”对应第三段。该段开头提出了问题“依靠劳动力的发展模式便遇到了瓶颈”，接着分析问题如何产生，最后给出对策。根据原文“这种情况下，政府需要顺应劳动力向人力资源转换的潮流……跨越‘中等收入陷阱’则需要具有创造力的公民”可知政府需要加大在人力资本方面的投入，培养有创造力的公民。
第二步，对比选项。B项为文中对策句的同义替换。

拓展

A项、C项和D项:均没有提到从培养创造力的公民角度解决问题。